• No quedarse atrás
• Superar las dificultades
• Ciclos educativos
• ¿Qué dice la legislación?

Una característica en el inicio del tercer milenio se refleja en el cambio radical en los factores de producción; hoy las ventajas competitivas de las naciones ya no se heredan en la forma de riquezas físicas, sino que se construyen principalmente mediante la acción de un recurso humano calificado.

Este elemento conduce a una reflexión inmediata de la educación, la formación profesional, la capacitación, la ciencia y la tecnología, la investigación y el desarrollo; son los eslabones fundamentales para aprovechar los recursos naturales y el capital en forma sustentable, y lograr hacer de nuestra sociedad y de nuestras empresas, entidades viables.

La normatividad vigente que regula la educación técnica profesional y tecnológica, la Ley 30 de 1992 y la Ley 749 de 2002, necesitan de elementos conceptuales y metodológicos, que clarifiquen la correspondencia con las necesidades de los diferentes sectores, donde la articulación con el sector económico y los sistemas de ciencia y tecnología, y de innovación tecnológica, son fundamentales para este propósito; el reto es entonces, que las instituciones técnicas y tecnológicas impulsen y generen conocimientos técnicos y tecnológicos requeridos por el país, en lo relacionado con:

• Preparar hacia el mundo laboral exitoso.
• Asegurar su aporte para la creación de riquezas.
• Aprovechar éticamente los recursos naturales con que cuenta el país.
• Desarrollar innovaciones tecnológicas requeridas por los diferentes sectores.
• Fortalecer los valores ciudadanos.

Para responder a los anteriores retos, es preciso superar la dificultad presentada en el artículo 17 de la Ley 30 de 1992, al establecer que "son Instituciones Técnicas Profesionales aquellas facultadas legalmente para ofrecer programas de formación en ocupaciones de carácter operativo o instrumental y de especialización en su respectivo campo de acción" y al reiterar en esta modalidad educativa de carácter terminal de la formación que ellas imparten y la confusión presentada en el artículo 18, al definir las escuelas tecnológicas como "aquellas facultadas para adelantar programas de formación en ocupaciones, programas de formación académica en profesiones o disciplinas y programas de especialización", y al asimilarlas a las denominadas Instituciones Universitarias.

Ante la dificultad presentada en el campo legal, donde la educación técnica profesional y tecnológica se caracteriza por una formación de segunda categoría, en el sentido de que es operativa, instrumental y para oficios y, repetimos, de carácter terminal; es decir que los logros alcanzados por los estudiantes, en muchos casos no son reconocidos por otras los siguientes niveles de la Educación Superior.

Por otro lado, es necesario tener presente que mientras el sector productivo está siendo sometido a esta serie de cambios originados por el conocimiento, la formación técnica y tecnológica se esta quedando atrás; el paradigma educativo continúa centrándose en qué aprenden los estudiantes, a cambio de cómo utilizan los conocimientos que adquieren. Esta situación que obliga, a estas modalidades educativas, a propender que los estudiantes sean capaces de actualizar sus conocimientos con la suficiente rapidez, tanto en el terreno laboral como personal.

Con relación a los continuos cambios del sector productivo, es necesario que la formación en la educación técnica y tecnológica, responda a los siguientes aspectos:

• Formar a los futuros profesionales, en conocimientos y habilidades de alto nivel, es decir contar con la capacidad de manejar información, aplicar conocimientos y aprender del propio trabajo desarrollado.
• Desarrollar proyectos (para fomentar la creación de nuevos productos, servicios y procesos industriales), apoyándose en el uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
• Organizar propuestas curriculares interdisciplinarias, y desarrollar proyectos pedagógicos orientados a la solución de problemas, de diferentes contextos.
• Permitir que los estudiantes, gestionen en forma integral el desarrollo de los proyectos pedagógicos desde las dimensiones administrativas, financieras, de diseño, trabajo de prototipos y evaluación. De igual forma, desarrollar propuestas educativas duales donde participen empresarios, sector oficial y otras organizaciones.
• Garantizar el trabajo en Red, la nueva economía del conocimiento exige del trabajo de redes virtuales, sociales y empresariales; situación que está generando nuevas relaciones y estructuras organizativas; las redes, han emergido como las formas de organización más apropiadas para la satisfacción de tales demandas, sustituyendo a las antiguas estructuras rígidas.
• Desarrollar propuestas educativas conectadas a las necesidades y requerimientos de los sectores económicos y sociales, los estudiantes tienen asegurado éxito profesional si los aprendizajes responden a necesidades de la vida real, donde puedan proyectar sus capacidades, habilidades y potencialidades, con mayor facilidad.

Con la expedición de la Ley 749 de 2002, se espera que las instituciones técnicas profesionales y tecnológicas de educación superior, superen en gran medida las dificultades planteadas anteriormente, mediante la organización de propuestas curriculares por ciclos propedéuticos flexibles actualizados, acordes con los requerimientos de los sectores económicos y sociales y las tendencias de los avances de la ciencia y la tecnología, desde una conceptualización moderna acerca de la formación técnica y tecnológica.

Lo anterior requiere por consiguiente, que las instituciones de educación superior con programas de formación técnica y tecnológica, promuevan en coordinación con los sectores económicos, las comunidades científicas y educativas, políticas y acciones que redunden en la formación de técnicos y tecnólogos con capacidades críticas y prácticas, para cuestionar y generar alternativas de solución a las problemitas de estos campos del conocimiento.

En este sentido, la formación propedéutica, está proyectada como una alternativa para la formación de técnicos, tecnólogos y profesionales, con las capacidades necesarias para entrar en la modernidad y las exigencias de los sectores con las habilidades y destrezas que aseguren la productividad requerida para competir a escala mundial, así como los valores e ideas que puedan propiciar una convivencia más humana y solidaria.

Con la ley 749, se espera dar respuesta a los cambios que necesita la educación técnica y tecnológica en Colombia, para pasar de una lógica del entrenamiento a una lógica de la enseñanza que se construya a partir del estudio de situaciones complejas de los sectores económicos y sociales. En este sentido, la complejidad de la técnica y la tecnología actual plantea la necesidad de una educación desde una perspectiva Interdisciplinaria y transdisciplinaria. Los problemas de la técnica y la tecnología, son cada día más complejos y su solución requiere del conocimiento de diversas disciplinas, destrezas para proponer y ejecutar soluciones y conocimiento cultural para trabajar con diferentes tipos de personas.

El sistema de los ciclos propedéuticos en la formación técnica y tecnológica

Un ciclo es una etapa intermedia en una secuencia de etapas o ciclos de educación que le permite al estudiante progresar en el tiempo, en su formación, según sus intereses y capacidades. Los ciclos propedéuticos conforman un sistema de educación según los principios de educación continua y permanente. En efecto, la formación de los ciclos propedéuticos, está en relación a las tendencias del mundo laboral; por lo tanto, la característica fundamental de la organización de los programas de pregrado por ciclos propedéuticos está en relación con el aprendizaje continuo, la adaptabilidad a nuevas y diversas oportunidades ocupacionales y profesionales y la movilidad mediada por la articulación y las posibilidades de culminar un ciclo que sirve de fundamento para continuar a ciclos siguientes, atendiendo entre otros los siguientes criterios:

1. Con los ciclos propedéuticos, la formación se realiza en tiempos más cortos que los que requiere la formación profesional y se caracterizan por la relación entre la teoría y la práctica, en aspectos directamente relacionados con el mundo de la producción, la innovación tecnológica y el desempeño laboral y posibilitan alternar estudio y trabajo.
2. Además, la organización de los ciclos propedéuticos, se caracterizan por una formación de alto nivel, donde los componentes curriculares, definidos en la Resolución 3462 de 2003, define las condiciones específicas de calidad para los tres ciclos propedéuticos, son los mismos cada uno de los ciclos, lo único que los diferencian en cada ciclo son los niveles de complejidad. De acuerdo con la resolución en mención, se estructuran para cada ciclo los componentes curriculares propios para cada área del conocimiento, los cuales permiten y garantizan la equivalencia académica de programas, la transferencia y movilidad nacional entre instituciones y las posibilidades para que los estudiantes para continuar estudios en ciclos los posteriores.
3. La organización de los programas de educación superior por los ciclos propedéuticos se proyectan como una estrategia para la ampliación de la cobertura y dan respuestas al país en materia de formación de profesionales en períodos de tiempos cortos y contribuyen a disminuir las altas tasas de deserción.

¿Qué se esta haciendo en cumplimiento con las exigencias de la ley 749?

Como estrategia para el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 749, el Ministerio de Educación Nacional a través del Viceministerio de Educación Superior, estructuró El Proyecto de fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica, el cual se encuentra fundamentado en la Revolución Educativa, en sus tres ejes básicos: Calidad, Eficiencia y Cobertura. El mencionado proyecto está concebido desde aspectos globales y estratégicos que se consideren clave para el desarrollo y fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica en el país.

Para adelantar el proyecto de fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica, se vienen adelantando una serie de acciones en este sentido:

1. El 15 de abril de 2004, se llevó a cabo un Seminario – Taller de experiencias exitosas desarrolladas por algunas instituciones de educación superior que ofrecen programas de formación técnica y tecnológica. En el mencionado evento se presentaron seis (6) experiencias de las siguientes instituciones de educación superior: Instituto Tecnológico Pascual Bravo de la ciudad de Medellín – Antioquia, Instituto de Educación Profesional de Roldadillo – Valle, Instituto Tecnológico de Soledad – Atlántico, Unidades Tecnológicas de Bucaramanga – Santander, La Universidad Distrital "Francisco José Caldas" de Bogotá, Universidad Coruniversitaria de Ibagué – Tolima y Corporación Universitaria UNISARC de Santa Rosa de Cabal – Risaralda. En el seminario taller participaron más 140 instituciones que ofrecen programas de formación técnica y tecnológica.
2. Los días 27 y 28 de mayo de 2004; se llevó a cabo un Seminario Internacional de Formación Técnica y tecnológica, con el propósito de contribuir a una mejor estructuración, organización y fortalecimiento de la formación técnica y tecnológica, acordes con los retos y desafíos del mundo contemporáneo, los organismos responsables de la educación superior de los países integrantes del G-3 (Colombia, México y Venezuela) considerando conveniente realizar un Seminario Internacional de Formación Técnica y Tecnológica con la participación de un grupo de investigadores y especialistas internacionales, de países como Australia, Chile y Francia, que desde su marco de política y experiencia aportaron enfoques, conceptos, criterios y nuevas perspectivas que permiten reorientar, enriquecer y aportar al mejor desarrollo de estas modalidades formativas en nuestro país. Al Seminario Internacional asistieron un total de 228 instituciones de educación superior del país e igual número de participantes.
3. Por otro lado, las actuales exigencias sociales, culturales y económicas del país hacen que las propuestas educativas tanto en la educación formal como en la formación para el trabajo, propicien desde las políticas educativas, el espacio para que la población colombiana pueda acceder y proyectarse en los contextos productivos, sociales y competitivos, con calidad y pertinencia en su formación. En este sentido, los Ministerios de Educación y Protección Social, a través del Viceministerio de Educación Superior y el Servicio Nacional de Aprendizaje Sena, vienen adelantando de manera conjunta acuerdos que posibiliten aprovechar los avances logrados en el campo de la formación del recurso humano, para definir espacios de integración, mediante el establecimiento de equivalencias de programas de formación profesional integral desarrollados y certificados por el Sena y programas de técnicos profesionales y tecnólogos de la educación formal en el nivel superior, con el propósito de brindar la posibilidad a los egresados del Sena de continuar estudios universitarios, mediante la modalidad de los ciclos propedéuticos.
4. Se tiene previsto la realización de siete eventos regionales de capacitación con el propósito de fortalecer la capacidad académica de las Instituciones de Educación Superior; los eventos de capacitación serán teórico-prácticos, dirigidos a las instituciones de educación superior que ofrecen formación técnica y tecnológica, con el propósito que adquieran las herramientas básicas para la adecuación de los programas académicos al actual marco normativo, particularmente en lo referente a los temas de la redefinición, el cambio de carácter académico, los ciclos propedéuticos, los créditos académicos y las condiciones mínimas de calidad. Todo lo anterior de cara al cumplimiento de las condiciones mínimas de calidad que conduzcan al registro calificado.
5. Aprovechando las experiencias exitosas presentadas en el evento nacional, se tiene proyectado para el presente año, la Replicabilidad de las experiencias exitosas de las siguientes instituciones: Técnico de Roldanillo - Valle, Pascual Bravo de Medellín, Tecnológico de Soledad y las Escuelas Tecnológicas de Santander; a los institutos de Putumayo, Ciénaga Magdalena, San Juan del Cesar - Guajira y San Andrés Islas que requieren acompañamiento en sus procesos académico - administrativos.
6. Finalmente, en el marco de fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica, se tiene proyectado adelantar un proyecto de mejoramiento de la infraestructura física, adquisición de libros para bibliotecas y equipamiento que esté acorde con los requerimientos de los sectores sociales y económicos y los avances, proyecciones y tendencias de la formación técnica y tecnológica en el escenario internacional.